‘买球’现货市场全员参与等于淘汰加速？未必

本文摘要：中国于2015年月启动的电力市场化改革，目的减少电力用户的用电成本，创建一个更加高效、洗手和可信的电力系统。

中国于2015年月启动的电力市场化改革，目的减少电力用户的用电成本，创建一个更加高效、洗手和可信的电力系统。目前，多数省份已核定输配电价并实行中长期必要交易，其中8个省份和地区被选为电力现货市场试点，根据各自资源特点及挑战分别探寻合适本地的电力市场设计。电力现货市场是构建中国电改目标的关键一环，它将保证系统最后在运行时间尺度上统一经济和环境效益。

在基于现货市场的市场化调度中，系统运营者不会在考虑到启停成本的情况下从边际成本低于的机组开始用于，总是优先用于发电效率高的资源。因此，市场调度往往可以使得高效机组和可再生能源(可再生能源机组的边际成本几近于零)的利用率更高，优化系统成本和废气。电能量现货市场的红利测算哪种电力市场设计更加合适中国国情仍然是电力改革中至关重要又极具争议的问题。

政策制定者早已意识到市场只不过是一种设计自由选择，必需基于实行地区独有的技术、政策和经济背景与挑战来设计，并不不存在一种通行的极致电力市场设计。但无论如何展开市场设计的客制化，其核心都是优先利用高效资源以及优化成本。

为了使电力现货市场最后需要高效实施，设计者须要提早预测利益涉及方在新的市场规则下的收益变化，将他们面临改革的态度和角色划入市场设计的考虑到之中。针对这一问题，落基山研究所进行了深入研究和分析。该研究融合了经济调度模型、市场不道德和经济分析仿真，辨识在有所不同的能量现货市场设计下，系统需要构建的成本和碳排放减少，以及每个发电机组的经济性变化。

该仿真工具及结果目的协助政策制定者和市场运营者可行性辨识合适的政策和市场机制，增进各利益涉及方的有效地交流，减轻对改革的一些疑虑或困惑，同时保有市场的核心功能。市场优化仿真工具是一个基于安全性约束的经济调度模型。该模型涵盖电网结构和所有发电机组的物理参数，并基于机组的运营成本来要求每小时的机组发电决定。

以中国北方某电力系统区域为算例，本次研究使用模型展开了市场仿真，系统年用电量大约 57.6 TWh，尖峰负荷大约 10000 MW。仿真中电源装机共20000 MW， 其中光伏装机占到2%， 风电装机24%，火电装机74%。

火电机组总计55台，全部为燃煤机组，除少部分纯凝机组外，多数为热电联产机组，容量在40 MW至660 MW间平均。该算数事例更为典型地集中于了很多其他省份皆面对的挑战，还包括生产能力不足造成的机组利用水平较低、新能源弃电和热电联产灵活性不高等等。根据我们的研究测算，引进电能量现货市场可以为测试区域每年节省系统运营成本6.27亿元人民币，减少二氧化碳废气212万吨，分别相等于这一地区电力系统成本与碳排放总量的3.6%和4.4%。

这意味着是激进估计, 电力市场还可以调动系统灵活性，更进一步协助系统谋求符合灵活性市场需求的低成本路径。对中国电力市场设计的建议尽管中国各省区电力系统处在有所不同发展阶段，电力改革面对有所不同挑战，但在利用市场化的调度优化资源配置、提高系统效率、提高经济和环境效益上，有大致相同的表达意见。基于上述合作研究成果，落基山研究所公布了《引进能量现货市场对中国电力系统的影响以中国北方省份为事例，测算现货市场对电力系统的技术、经济和环境影响》报告，明确提出了一些标准化的市场设计思维和建议。

主要建议还包括：现货市场必须全员参予：所有主要发电机组，特别是在是在中国具备非常体量的可再生能源机组、热电联产机组以及采买电厂等，不应参予市场化调度，以充分发挥市场的优化起到，保证构成有效地的市场价格信号。市场出局必须大力引领：在市场竞争中大自然出局的、领先陈旧的校验机组对均衡系统供需、构成可持续的市场价格至关重要，因此不应大力引领这种市场解散不道德，腾出市场调度的红利以应付涉及资产不了了之和人员低收入等问题。

现货市场必须全员参予可再生能源和热电联产等机组经常不会因为体量较小或需承担民生确保任务等被去除现货市场。然而在中国可再生弃电和火电利用小时数过低等问题引人注目的地区，这种处置将妨碍电力现货市场对零边际成本的可再生能源和高效火电机组的优先调度，在相当大程度上巩固市场对电力系统的优化起到。

在本研究测算的区域，充分利用市场化的调度可以把可再生能源弃电率从当年的31%减少至17%，并减少1.4 TWh的可再生能源消纳。消纳减少可以明显改善可再生能源项目的市场收益，协助其更佳地已完成仅有成本重复使用，减少项目对政府补贴的依赖性，协助构建可再生能源项目从依赖财政反对改变为独立国家参予市场化竞争。

在中国，如何使热电联产机组参予现货市场是一个必须尤其注目的挑战。在国际上其他市场，热电联产机组往往作为无以进机组而不参予市场调度和承销，或是不参予市场报价而是作为价格接受者配置文件被优先调度并按市场价格承销。

然而，这些少见的处理方式在中国的很多地区并不限于。在本研究测算地区，热电联产机组大约占到火电总装机的81%，其与供热相关联的发电量占有了绝大多数系统负荷，如果将热电联产机组供热出力的电量去除在现货市场外，系统将基本保持现有调度，无法充分发挥价格找到和资源配置优化起到，市场价格也将难以达到保持竞争性电力市场的水平。

为了使电力现货市场在热电联产机组较多的系统中也能充分发挥优化资源配置的起到，建议拒绝热电联产机组某种程度参予到现货市场竞争。这样在供应不足时刻，热电联产机组为了防止以高于其边际价格的市场价格发电就不会优化其供热和供电输入，减少出力为其他成本更加较低的发电资源获取消纳空间，或是分担自身不灵活性带给的损失。虽然系统现有的灵活性早已可以符合市场化调度的运营条件，但现货市场将更进一步鼓舞热电联产机组提高效率及灵活性，提高系统效率和可靠性。市场出局必须大力引领电力现货市场与其他现货市场一样遵循市场供需和价格的基本关系：当供应不足时，市场价格下滑。

因此，中国很多地区电力市场的价格都会受到当前生产能力不足情况的诱导，只有当部分校验的领先陈旧机组解散市场后，价格才不会回落至身体健康水平。政策制定者必须彻底解决市场解散带给的失业和国有资产不了了之等问题。研究指出，现货市场可以获取客观的改革红利来应付适当的市场解散问题。在本研究测算地区，电力市场的平均价格在短期内将从0.3803元/千瓦时[1]降到0.2666元/千瓦时。

而当市场参予和竞争高度活跃、供需关系均衡时，电价不会有助于上升至0.3691元/千瓦时。建议政策制定者考虑到腾出部分改革红利来处置涉及问题，而不是全部传送给终端用户。

政策制定者可提早评估出有有可能被市场出局的机组，确认大力应付资本沉没的适当机制，然后创建涉及市场预期和保障机制，引领劳动力渐渐改向新兴产业。协助发电企业构建从计划调度到市场调度、甚至市场解散的平稳过渡是电改能否顺利进行的关键之一。除了有效地引领市场解散，政策制定者还可以利用虚拟世界金融合同等机制为发电企业改向市场化运营获取适应环境时间。

针对中国目前使用的调度和缴纳方式，我们建议在电力市场实行初期可以把原先的计划电量变成厂网间同时规定电价和电量的金融合约(收益确保协议)，机组开始递交其边际成本并继续执行竞价网际网路的调度方式。被出清电量将按市场价格缴纳，而市场调度结果与合约之间的差额将取得承销缴纳。在这种缓冲器机制下，系统的调度方式早已改变，但市场参与方的收益仍能与原先水平基本持平，这将为发电企业自学如何展开市场化运营腾出了空间，减少了其参予市场竞争的风险。

随着8个电力现货试点相继转入试运营阶段，监管机构和市场设计者将取得更好更加明确的市场运营数据。基于这些明确数据，才能更佳地评估市场设计机制的有效性，并更进一步分析对各参与方的影响。建议将分析影响和调整设计间展开递归，并主动调整市场机制以应付所在地区经常出现的特定挑战。同时，也建议尤其注意发电企业否展开了长时间的报价不道德和运营模式调整，对市场不道德展开大力引领和监督。

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